Четверг, 26 Март 2020 10:16

Заседание Думы Угличского муниципального района

Автор

В Администрации Угличского района прошло очередное заседание Думы

В повестке заседания значились следующие вопросы:

1. О внесении изменений в решение Думы Угличского муниципального района от 26.12.2019 №629«О бюджете Угличского муниципального района на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»;

2. Об утверждении Дополнительного соглашения к Соглашению о передаче осуществления части полномочий по решению вопроса местного значения Слободского сельского поселения по организации библиотечного обслуживания населения, по комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек поселения, заключенному между Администрацией Слободского сельского поселения и Администрацией Угличского муниципального района 10 декабря 2019, утвержденному решением Думы района от 26.12.2019 № 609;

3. Об утверждении Дополнительного соглашения к Соглашению о передаче осуществления части полномочий по решению вопроса местного значения Слободского сельского поселения по созданию условий для организации досуга и обеспечению жителей поселения услугами организаций культуры, заключенному между Администрацией Слободского сельского поселения и Администрацией Угличского муниципального района 10 декабря 2019 года, утвержденному решением Думы района от 26.12.2019 № 607;

4. О признании утратившими силу решений Думы Угличского муниципального округа:

5. О признании утратившими силу постановлений Думы Угличского муниципального района;

6. О внесении изменений в решение Думы района от 26.05.2016 №508 «Об установлении стоимости движимого имущества, подлежащего включению в реестр муниципального имущества»;

7. Об утверждении Перечня земельных участков, предлагаемых к передаче из муниципальной собственности Угличского муниципального района в собственность Ярославской области;

8. Об отчете о результатах работы контрольно-счетной палаты Думы Угличского муниципального района за 2019 год.

 

Вопрос об отчете председателя Думы Угличского муниципального района по итогам работы Думы района за 2019 год был перенесен на дистанционное рассмотрение в связи с ситуацией по коронавирусу. Публикуем текст отчета.

 

Отчет Думы Угличского муниципального района о деятельности в 2019 году

 

Дума Угличского муниципального района входит в систему органов местного самоуправления как представительный орган местного самоуправления. Депутаты являются представителями избирателей и непосредственно выражают волю всего населения района. Именно депутаты принимают от имени избирателей решения нормативно-правового статуса, действующие на территории Угличского муниципального района и распространяющиеся на всё население территории.

Сегодня проблема развития и становления местного самоуправления является одной из важных в российской политике. Решение многих жизненно важных задач, стоящих перед местным сообществом, невозможно без определения четких границ компетенции представительного и исполнительного органа местного самоуправления.

Одним из важных условий равновесия между муниципальными представительным и исполнительным органами власти является уважаемый населением состав депутатского корпуса.

Дума района VII созыва является представительным органом местного самоуправления Угличского муниципального района ЯО и сформирована в своём первом составе осенью 2016 года сроком на 5 лет с текущей ротацией. В состав Думы седьмого созыва, согласно Устава, входит 21 депутат. Пять депутатов – это избранные главы сельских поселений, являющиеся депутатами по статусу. По два депутата избраны (кооптированы) от каждого из пяти муниципальных советов сельских поселений. Шесть депутатов кооптировано от Муниципального Совета городского поселения Углич.

Председатель Думы Угличского муниципального района работает на постоянной профессиональной основе и избирается на весь срок созыва 5 лет в соответствии с Уставом Угличского муниципального района и Регламентом Думы Угличского муниципального района.

Такой принцип создания представительного органа в Угличском районе применён впервые на основании действующего федерального законодательства и принятых в 2016 году изменениях регионального законодательства.

После формирования Думы УМР в октябре 2016 года в течение 2019 года из состава депутатского корпуса Думы УМР в связи с отставкой по собственному желанию вышел В.Е. Горошков – депутат Муниципального Совета Улейминского сельского поселения, после чего в Думу была кооптирована депутат Татьяна Геннадьевна Сметанина

В дальнейшем плановая ротация планируется осенью 2021 года

Действующий состав депутатов по своей основной деятельности разноплановый: есть представители системы образования, сельскохозяйственного производства, малого и среднего предпринимательства, системы социального обеспечения и муниципального управления.

Дума района осуществляет свою работу в соответствии действующим законодательством, Уставом муниципального района, Регламентом, а также в соответствии с утвержденным планом работы.

В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Угличского муниципального района к компетенции Думы района относятся вопросы принятия Устава муниципального района и внесения в него изменений и дополнений; утверждение и исполнение бюджета района; установление, изменение и отмена местных налогов; исполнение программ развития района; определение порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом; развитие правовой основы местного самоуправления; контроль за исполнением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и целый ряд других.

 

Заседания Думы района

В соответствии с Уставом Угличского района, основной формой работы Думы района является заседание Думы и заседание профильных и иных комиссий.

В течение 2019 года было проведено 12 заседаний профильных комиссий, причём большинство – совместных, 13 заседаний Думы района, рассмотрено и принято 182 решение Думы. Количество принятых нормативных актов Думы района уменьшилось на 43(в 2018 году было 225).

За отчётный период, также, как и за созыв в целом, решений Думы, отменённых как незаконные либо принятых с нарушением законодательства не имелось. Практически все проекты решений, перед их принятием проходят как правовую оценку в Правовом управлении Администрации УМР, так и антикоррупционную экспертизу в Угличской межрайонной прокуратуре.

К исключительно компетенции Думы УМР относится внесение изменения в Устав района и приведение его в соответствие с действующим федеральным и региональным законодательством.

В 2019 году Думой района были проведены Публичные слушания и приняты изменения в Устав Угличского муниципального района.

Среди основополагающих вопросов, рассмотренных депутатами Думы района за отчетный период, можно выделить вопросы бюджетной политики, совершенствования системы управления, распоряжения и пользования муниципальной собственностью, определения условий и порядка приватизации муниципального имущества, приведения Устава муниципального района в соответствие с действующим федеральным и региональным законодательством. Также осуществлялся контроль за реализацией муниципальных целевых программ, проводилась работа над корректировкой, ранее принятых решений.

В соответствии с Уставом Угличского муниципального района к исключительной компетенции Думы района относится утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении, а также внесение изменений и дополнений в действующий бюджет. За 2019 год Думой Угличского муниципального района по вопросам бюджета проведено 9 заседаний, принято 17 решений.

Муниципальная собственность наряду с местными финансами составляет экономическую основу местного самоуправления. Вопросы формирования, управления и распоряжения муниципальной собственностью являются для депутатов Думы Угличского муниципального района приоритетными. За отчетный период представительным органом района была продолжена работа по совершенствованию нормативных правовых актов, регулирующих вопросы управления муниципальным имуществом. За 2019 год по данному направлению деятельности Угличского муниципального района на 11 заседаниях принято более 40 решений.

В целях повышения эффективности и качества управления исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Думой Угличского муниципального района утверждались структура Администрации муниципального района в нескольких редакциях, а также ряд Положений о структурных подразделениях Администрации района. При необходимости эти нормативные акты приводятся в соответствие изменениям в действующее законодательство.

Также были приняты нормативно-правовые акты, регулирующие некоторые аспекты муниципальной службы и нормативно-правовые акты антикоррупционной направленности.

 

Работа постоянных комиссий

В Думе района действуют 6 постоянных депутатских комиссий:

- по экономической политике и бюджету (председатель - Л.И. Дгебуадзе);

- по местному самоуправлению, законности и правопорядку (председатель – М.Р. Воронов);

- по социальной политике (председатель – И.А. Новиков);

- по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи (председатель – Еремеев Н.В.);

- по аграрной политике (председатель – М.А. Данелян);

- по регламенту и обеспечению депутатской деятельности (председатель – И.Л. Капралова ).

За отчетный период депутаты провели 12 заседаний постоянных депутатских комиссий. В основном это были совместные заседания комиссий или расширенные заседания комиссии по бюджету с приглашением председателей остальных комиссий. На заседаниях постоянных комиссий депутаты детально рассматривали каждый вопрос, выносимый на заседание Думы района, готовили предложения и замечания, вырабатывали рекомендации для принятия нормативных правовых актов, заслушивали информацию должностных лиц Администрации района по наиболее важным и актуальным проблемам, рассматривали вопросы по обращениям граждан, учреждений района.

 

Контрольная деятельность

В соответствии с Уставом района, контрольные функции возложены на Контрольно-счётную палату Думы района. Деятельность КСП производится в пределах своей компетенции. Отчёт о деятельности КСП утверждён ранее.

 

Работа с избирателями

Депутатский корпус Думы Угличского муниципального района уделяет особое внимание работе с избирателями. Депутатами Думы ведётся работа непосредственно в избирательных округах. В течение года депутаты принимали участие во встречах с населением и в проведении самых различных мероприятий.

Это постоянные встречи в комитетах территориального общественного самоуправления города, где принимали участие все депутаты по избирательным округам. Это и встречи с жителями сельских территорий в сельской местности совместно с главами сельских поселений района, в которых приняли участие так же все депутаты.

Для депутатов стало хорошей традицией поздравлять жителей сельских территорий с новогодними праздниками. Активно участвуют депутаты в подготовке и проведении дней села. Все депутаты участвуют в различных праздничных мероприятиях района, городского и сельских поселений.

Принимали активное участие депутаты в проведении ряда круглых столов по проблемным вопросам здравоохранения, ЖКХ, вопросам детского отдыха и ряде других мероприятий.

Депутаты проводят личный прием граждан на территории своих округов. Кроме того, в Думе района ведётся приём граждан на постоянной основе. Имеется электронный адрес, по которому так же поступают обращения граждан.

С осени 2018 года под эгидой партии «Единая Россия» работает сайт «Избиратель - депутат», где каждый избиратель может узнать, кто представляет его в том или ином уровне представительной(законодательной) власти, задать вопрос, либо найти иную нужную информацию. Все депутаты Думы Угличского района имеют там свои информационные страницы.

За отчетный период в адрес Думы района и на имя депутатов района поступило 22 устных и письменных обращений.

Анализ поступивших обращений граждан, а также беседы в ходе личного приёма депутатами, показал, что традиционно наибольшее количество в общем объеме обращений занимают вопросы оказания услуг в жилищно-коммунальной сфере, в медицине и в социальной сфере, а также вопрос благоустройства.

Также актуальными для жителей являются вопросы: предоставления жилья, улучшение жилищных условий, переселение из ветхого и аварийного жилья, вопросы по транспортному обслуживанию населения.

Жизнь избирателей нашего района, действительно, осложнена немалым количеством проблем, разных по характеру, степени сложности и возможностями их решения. Все заявления, обращения и просьбы граждан берутся депутатами на контроль. Многие вопросы удается решить сразу. Разрешение других требует определенного изучения и, соответственно, времени, а ещё, как правило, и значительных финансовых вложений. Депутаты Думы делают все возможное для максимально оперативного и полного решения проблем своих земляков. И в этом очень помогает совместная работа с исполнительной властью района. К сожалению, в силу закона, депутаты не вправе напрямую управлять финансовыми потоками. Поэтому, вопросы, требующие финансовых вложений, разрешаются через администрацию района.

 

Взаимодействие с общественностью

В Угличском муниципальном районе создан достаточно большой и действенный пул общественников. Прежде всего — это Общественная палата Угличского муниципального района. Она состоит из 30 общественников. Депутаты Думы района, как правило, участвуют в заседаниях комиссий и самой Палаты, совместно принимают участие в мероприятиях. В 2019 году проведено два совместных заседания Думы и Общественной палаты.

Кроме того, в городе Углич создано 11 территориальных общественных самоуправлений. Во всех мероприятиях ТОС активное участие принимают депутаты Думы и Муниципального Совета города Углич.

На сельских территориях депутаты от сельских территорий, совместно с главами поселений, так же активно участвуют в сходах и встречах с населением, активно участвуют в культурной жизни села, принимая участие во всех праздниках и фестивалях.

 

Взаимодействие с Ярославской областной Думой

В рамках взаимодействия с Ярославской областной Думой депутаты Думы района принимают участие в мероприятиях, проводимых Ярославской областной Думой. Председатель Думы района, постоянно участвует в мероприятиях Совета председателей представительных органов Ярославской области.

В зоне постоянного внимания Думы района находится работа по обсуждению и поддержке проектов законов, рассматриваемых Ярославской областной Думой, законодательных инициатив представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области.

В результате выборов 2018 года в Ярославскую областную Думу избраны бывший ранее депутатом Думы района А.В. Макаров и секретарь местного отделения партии ЕДИНАЯ РОССИЯ А.И. Ясинский.

В настоящий момент Дума района очень тесно работает с областными депутатами от нашей территории.

 

Информирование населения о деятельности Думы района

Депутаты Думы Угличского муниципального района считают наиболее важным и такое направление в работе, как информирование населения о своей деятельности.

Полная информация о представительном органе размещена на портале Ярославской областной Думы и на официальном сайте администрации района, где можно найти сведения о депутатах, принятых решениях, план работы на год и другую информацию.

По итогам заседаний Думы района все решения, принятые депутатами, публикуются в районной газете «Угличская газета», на портале uglich.ru, освещаются в передачах Угличского телевидения. Периодически заседания транслируются в режиме он-лайн на информационном портале «Углич-Онлайн».

В сети интернет на портале uglich.ru имеется страничка Думы Угличского муниципального района и там так же размещены все контактные данные и фотографии депутатов. Имеется страница Думы Угличского муниципального района и в социальной сети Фэйсбук. Кроме того, интернет ресурсы Углич-онлайн и Угличской газеты делятся размещаемыми материалами.

 

В целом, подводя итоги данного периода работы, можно сказать, что депутаты совместно построили свою работу слаженно, выполнили все намеченные мероприятия, приняли важные для муниципального образования нормативные правовые акты и исполнили в полном объеме свои полномочия в рамках действующего законодательства.

Прочитано 1087 раз

Добавить комментарий

Удаляются комментарии, нарушающие законодательство РФ, в том числе экстремистские высказывания, высказывания содержащие разжигание этнической и религиозной вражды, клеветнические высказывания, оскорбление и критику власти, призывы к насилию, призывы к свержению конституционного строя, оскорбления конкретных лиц или любых групп граждан.
Удаляются комментарии, которые не относятся к теме материала, не удовлетворяют общепринятым нормам морали, преследуют рекламные цели, провоцируют пользователей на неконструктивный диалог, оскорбляют авторов комментируемого материала, а также содержащие ненормативную лексику и ссылки коммерческого характера.

Защитный код
Обновить